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??日前，據(jù)報(bào)道，為了進(jìn)一步吸引中國(guó)游客，英國(guó)內(nèi)政部不久后將發(fā)布對(duì)華簽證新政策。

??新政策將進(jìn)一步簡(jiǎn)化中國(guó)游客申請(qǐng)英國(guó)簽證的手續(xù)，使中國(guó)游客可同時(shí)申請(qǐng)比利時(shí)申根簽與英國(guó)旅游簽證。

??旅游業(yè)人士認(rèn)為，一站式簽證將節(jié)約簽證時(shí)間，的確可能增加赴英的中國(guó)游客數(shù)量。

??中英簽證聯(lián)盟的報(bào)告也顯示，目前最主要的問(wèn)題不是英國(guó)簽證很難申請(qǐng)，而是申請(qǐng)者要申請(qǐng)兩次才可以拿到英國(guó)簽證和申根簽證，所以，問(wèn)題不在于簡(jiǎn)化英國(guó)簽證申請(qǐng)系統(tǒng)。

??英國(guó)內(nèi)政部簡(jiǎn)化簽證政策：中國(guó)游客可同時(shí)申英比兩國(guó)簽證

??英國(guó)內(nèi)政部6月19日發(fā)布對(duì)華簽證新政策：中國(guó)游客可以同時(shí)申請(qǐng)比利時(shí)申根簽和英國(guó)簽證。這是繼去年6月英國(guó)對(duì)華簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)后的又一次改革。

??7月1日開(kāi)始執(zhí)行的這次試點(diǎn)項(xiàng)目是英國(guó)與比利時(shí)政府合作的協(xié)議，它意味著中國(guó)的旅客和商務(wù)人士只需要填寫一份申請(qǐng)表格，前往一次北京、上海或廣州其中一個(gè)聯(lián)合申請(qǐng)中心，即可在承諾的十日之內(nèi)獲得申根簽和英國(guó)簽證。

??這個(gè)“一站式”服務(wù)的系統(tǒng)，旨在吸引更多的中國(guó)旅客訪英。

??英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅（Theresa May）表示，隨著中國(guó)旅英游客大量增加，英國(guó)將優(yōu)化對(duì)華的旅游和商務(wù)訪問(wèn)簽證申請(qǐng)系統(tǒng)，并使中國(guó)公民可以同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)和比利時(shí)簽證，以保證英國(guó)邊境的安全和商業(yè)的交流。

??其中，持有比利時(shí)簽證可以在其他25個(gè)申根國(guó)家通行。

??英國(guó)屬于歐盟區(qū)，但并沒(méi)有加入申根協(xié)議。

??中國(guó)旅客或商務(wù)人士如果赴英國(guó)旅游或者訪問(wèn)需要申請(qǐng)額外的英國(guó)簽證，而申根區(qū)的26個(gè)國(guó)家可以共享一個(gè)申根簽，這使英國(guó)始終是一個(gè)相對(duì)于申根國(guó)家旅游的獨(dú)立體。

??很多時(shí)候中國(guó)游客都只能在申根簽證和英國(guó)簽證中選擇一個(gè)，而可以通行歐洲多國(guó)的申根簽更為受歡迎，游客往往止步于本來(lái)旅游資源豐富的英國(guó)。

??中英簽證聯(lián)盟（UK China Visa Alliance） 發(fā)言人巴恩斯 （Paul Barne）表示，英國(guó)政府希望有更多中國(guó)游客赴英國(guó)。

??相較于其他歐洲國(guó)家，英國(guó)的旅游人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法國(guó)等國(guó)家，問(wèn)題就在于中國(guó)游客不愿意申請(qǐng)兩次簽證。

??92%的中國(guó)游客樂(lè)意申請(qǐng)一次簽證游歐洲，但大多數(shù)中國(guó)人會(huì)選擇申根簽而不是英國(guó)旅游簽證。

??他說(shuō)，相比較法國(guó)、意大利和德國(guó)，比利時(shí)并不是最大的申根簽發(fā)放國(guó)家，可能與比利時(shí)合作優(yōu)勢(shì)較小。

??此次英國(guó)與比利時(shí)的聯(lián)合簽證的合作作為一個(gè)試點(diǎn)方案，如果效果明顯，在未來(lái)有望使更多的申根國(guó)家加入。

??英對(duì)華簽證系統(tǒng)：小步快跑

??申請(qǐng)英國(guó)簽證的困難令很多有意訪英的中國(guó)人感到沮喪。

??據(jù)中英簽證聯(lián)盟的報(bào)告，很多中國(guó)申請(qǐng)者覺(jué)得申請(qǐng)系統(tǒng)過(guò)于復(fù)雜，成功率低，申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，個(gè)人信息要求多，持有簽證只能赴英國(guó)的性價(jià)比不高等。

??但從2012年開(kāi)始，英國(guó)訪問(wèn)簽證正在逐步簡(jiǎn)化。

??2012年12月，英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅（Theresa May）宣布了一些改善對(duì)華簽證的初步方案。

??2013年3月，英國(guó)內(nèi)政大臣在內(nèi)政部新設(shè)了英國(guó)簽證與移民[微博]部，代替了部分英國(guó)邊境署的工作。

??特雷莎·梅表示，旅客和商務(wù)人士訪問(wèn)英國(guó)是基于文化和商業(yè)交流，當(dāng)然是合法和歡迎的，而邊境處主要處理非法入境的問(wèn)題，分開(kāi)管理可以使系統(tǒng)更高效。

??在進(jìn)行了這些改善措施后，2013年英國(guó)對(duì)華發(fā)放的旅游簽證比2012年多了39%。而與此同時(shí)申根簽證在2013年增長(zhǎng)了21%（數(shù)據(jù)來(lái)源于中英簽證聯(lián)盟2014年報(bào)告）。

??2013年10月，英國(guó)財(cái)政大臣宣布一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，允許受批準(zhǔn)目的地ADS（approved destination status） 的旅游機(jī)構(gòu)用申根簽證的申請(qǐng)表格來(lái)申請(qǐng)英簽。

??2013年11月，外交大臣在響應(yīng)中英簽證聯(lián)盟一位成員的提議時(shí)表示，“財(cái)政大臣在10月訪問(wèn)中國(guó)時(shí)宣布了一系列簡(jiǎn)化英國(guó)旅游簽的申請(qǐng)系統(tǒng)，其中包括24小時(shí)的簽證服務(wù)。并提出了聯(lián)合申根簽和英國(guó)簽申請(qǐng)的構(gòu)想。”

??2013年12月，英國(guó)首相卡梅倫訪華，他表示政府正在為簡(jiǎn)化英國(guó)對(duì)華旅游簽證申請(qǐng)做出努力，中國(guó)旅客或商務(wù)人士可以同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)和申根簽證將不是空談。

??2014年6月，英國(guó)內(nèi)政大臣宣布中國(guó)游客可以使用同一個(gè)網(wǎng)站申請(qǐng)英國(guó)和申根簽證。但是這次的政策被指沒(méi)有對(duì)商務(wù)人士有多大幫助，而且中國(guó)游客還是要去單獨(dú)的英國(guó)簽證中心進(jìn)行生物采集。

??2015年6月，時(shí)隔一年，英國(guó)政府再次出臺(tái)政策簡(jiǎn)化，并宣布中國(guó)游客可以同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)和比利時(shí)申根簽。這也是繼2013年3月以來(lái)，第二次與申根簽證聯(lián)合。中英簽證聯(lián)盟發(fā)言人Paul Barne說(shuō)，如果此次試點(diǎn)項(xiàng)目的效果好，未來(lái)政府將有可能擴(kuò)大與申根國(guó)家的簽證合作。

??業(yè)內(nèi)意見(jiàn)：比利時(shí)非較佳入境國(guó)

??北京某旅行社公司主管接受采訪時(shí)說(shuō)，此次聯(lián)合簽證的實(shí)行，的確有可能會(huì)增加去英國(guó)的旅客流量，因?yàn)槁?lián)合簽證節(jié)約時(shí)間。

??不過(guò)，另一旅行社簽證人員Audrey Du則表示，比利時(shí)申根簽證意味著持簽者要以比利時(shí)為主要目的地國(guó)家，或者是入境的第一個(gè)申根國(guó)家。

??從地理位置上講，比利時(shí)并不是很好的第一入境國(guó)，而且中國(guó)旅客在比利時(shí)的停留時(shí)間一般不超過(guò)三天，這使得聯(lián)合簽證有可能會(huì)出現(xiàn)虛假行程，即所謂的送簽行程，但是實(shí)際路線會(huì)變動(dòng)。

??而據(jù)中英簽證聯(lián)盟的報(bào)告顯示，2013年英國(guó)對(duì)華發(fā)放了291,919旅游簽證，而同期申根國(guó)家一共對(duì)華人發(fā)放了1,434,418份申根簽證。

??報(bào)告稱最主要的問(wèn)題不是英國(guó)簽證很難申請(qǐng)，而是申請(qǐng)者要申請(qǐng)兩次才可以拿到英國(guó)簽證和申根簽證，所以問(wèn)題不在于簡(jiǎn)化英國(guó)簽證申請(qǐng)系統(tǒng)。

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