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　　英國(guó)只想要最好的，最好的想來(lái)英國(guó)嗎?

　　來(lái)的移民是最好的、最聰明和最有錢(qián)的，這恐怕是每一個(gè)面臨移民壓力的國(guó)家都希望看到的。

　　但公然宣布只要最好的、最聰明和最有錢(qián)的，并要通過(guò)傾斜式移民政策把它變成現(xiàn)實(shí)，不說(shuō)振聾發(fā)聵，至少讓人一激靈。

　　經(jīng)濟(jì)緊縮，移民政策必然收緊。

　　最好、最有才、財(cái)

　　語(yǔ)出驚人的正是英國(guó)政府分管移民事務(wù)的部長(zhǎng)格林(Damian Green)。格林日前有關(guān)移民政策的吹風(fēng)講話，我從頭到尾認(rèn)真聽(tīng)了一遍，中心思想可以歸納為三句半：

　　只要最好的和最聰明的。

　　移民要有益于英國(guó)，而不是得益于英國(guó)。

　　從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，大規(guī)模移民時(shí)代結(jié)束。

　　選擇性移民政策(selectivity policy)。

　　前三句是目標(biāo)，后半句是實(shí)現(xiàn)的手段。格林的講話不僅是務(wù)虛吹風(fēng)。他保證，到5月份聯(lián)合政府執(zhí)政兩周年的時(shí)候，新規(guī)定將出臺(tái)或開(kāi)始付諸實(shí)施。

　　什么算是最好的和最聰明的呢?在格林部長(zhǎng)的眼里，投資家、企業(yè)家、世界知名的藝術(shù)家、音樂(lè)家、舞蹈家、科學(xué)家、體育明星等等，能夠“推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”，或“為英國(guó)的文化做出貢獻(xiàn)”，就是最好的。

　　換句大白話說(shuō)，你要能為英國(guó)人的口袋里或臉面上貼金。

　　不是徹底關(guān)門(mén)，而是提高門(mén)檻

　　格林講話一出，引起很大震動(dòng)，也引出各種解讀。有做移民生意的人士甚至驚呼，今后靠技術(shù)移民獲得英國(guó)永居的路“已經(jīng)堵死”了。

　　沒(méi)有“家”、“星”的頭銜，拿不出巨額投資，沒(méi)本事為英國(guó)人在奧運(yùn)會(huì)上奪金牌，就甭想移民英國(guó)了嗎?

　　當(dāng)然不是。原因很簡(jiǎn)單：英國(guó)人干不了、干不好、不愿干的工作還有很多，還是離不開(kāi)移民。

　　但是，移民政策將發(fā)生的一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變是：

　　目前：工作簽證+工齡=永居

　　在不遠(yuǎn)的將來(lái)：工作簽證+工齡≠永居

　　大規(guī)模移民的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。少而精是將是今后英國(guó)移民政策的核心。

　　按現(xiàn)行政策，有工作簽證的外國(guó)人，在英國(guó)只要能連續(xù)納稅五年，就可以自動(dòng)獲得申請(qǐng)永居的權(quán)利，也就是說(shuō)，只要有5年以上的工作合同，就有獲得永居的保障。

　　而今后，在5年工作簽證之外，又多了一項(xiàng)硬指標(biāo)：年薪收入必須達(dá)到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府移民顧問(wèn)委員會(huì)(the Migration Advisory Committee)提出的標(biāo)準(zhǔn)是在31000-49000英鎊之間。委員會(huì)建議說(shuō)，如果定在35000英鎊左右，可以把技術(shù)移民獲永居的人數(shù)從目前的每年6萬(wàn)人減到2萬(wàn)人，猛砍三分之二。

　　嫁/娶英國(guó)人≠移民英國(guó)

　　格林講話中另一個(gè)將影響許多家庭但沒(méi)有引起媒體太大關(guān)注的一點(diǎn)，是配偶移民英國(guó)的規(guī)定將作重大調(diào)整。

　　今后，嫁一個(gè)或娶一個(gè)英國(guó)人將不再自動(dòng)獲得移民英國(guó)的權(quán)利。外國(guó)配偶要通過(guò)英語(yǔ)考試，具有一定的英語(yǔ)能力。

　　申請(qǐng)配偶移民英國(guó)的家庭，年收入必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。政府移民顧問(wèn)委員會(huì)建議的標(biāo)準(zhǔn)是在18600-25700英鎊之間。

　　25700英鎊是英國(guó)人的年平均家庭收入。也就是說(shuō)，英國(guó)工薪階層的半數(shù)，如果有外國(guó)配偶，依親移民將受到影響。

　　配偶移民的有關(guān)政策改變，是為了保證外國(guó)配偶不會(huì)成為英國(guó)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。只能“有益于英國(guó)”，不許“得益于英國(guó)”。

　　經(jīng)濟(jì)緊縮，政策收緊

　　格林講話一出，不少人叫好，也招致了批評(píng)。英國(guó)公共政策研究所副所長(zhǎng)卡瓦納(M Cavanagh)總結(jié)說(shuō)：“他們(政府)的態(tài)度說(shuō)到底就是，如果你是個(gè)富有的外國(guó)人，你就可以來(lái)，你愿意住多久就住多久，你想跟誰(shuí)結(jié)婚就跟誰(shuí)結(jié)婚。但對(duì)剩下的人，就是另一回事了。”

　　頗為精辟?？v觀英國(guó)或其它歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的移民歷史，經(jīng)濟(jì)緊縮，移民政策必然收緊;

　　格林部長(zhǎng)說(shuō)，過(guò)去10年控制移民的努力失敗，關(guān)鍵在于人們的眼睛一直盯在人頭數(shù)上，而忽略了移民的質(zhì)量。

　　格林說(shuō)，大規(guī)模移民的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。少而精是將是今后英國(guó)移民政策的核心。而且，這將是一個(gè)永久性的政策。

　　任何政策，一貼上“永久”的標(biāo)簽，總讓人覺(jué)得靠不住。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)之前，移民政策繼續(xù)收緊，倒是可以預(yù)見(jiàn)的。